重慶市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定

第一章  總    則

第一條（目的及依據(jù)）  為加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)以及重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）  本規(guī)定適用于本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃（以下統(tǒng)稱詳細規(guī)劃）、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃的編制，以及本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內國有土地上的各類建設項目的規(guī)劃管理。

在本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外實施建設的，其有關修建性詳細規(guī)劃或者規(guī)劃總平面圖的編制應當符合本規(guī)定。

臨時建設、城鎮(zhèn)房屋解危改造等建設項目的規(guī)劃管理按照市人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條（坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)）  本市制定城市規(guī)劃和實施規(guī)劃管理應當采用與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系的重慶市平面坐標系統(tǒng)和國家高程系統(tǒng)。

第二章  建設用地

第四條（用地分類及規(guī)劃指標）  本市城市建設用地的分類按照國家有關標準執(zhí)行，其詳細規(guī)劃的編制應當符合主城區(qū)容積率、建筑密度、綠地率規(guī)劃指標控制表（附表1）和其他區(qū)縣（自治縣）容積率、建筑密度、綠地率規(guī)劃指標控制表（附表2）的規(guī)定。建設用地適宜建設的建筑類型應當符合建設用地適宜建設的建筑類型表（附表3）的規(guī)定。

土地出讓或者劃撥前，在有利于城市空間形態(tài)、優(yōu)化城市功能布局的前提下，符合以下原則的，相鄰多個地塊的容積率、綠地率等規(guī)劃指標，可以進行總體平衡，按照控制性詳細規(guī)劃一般技術性內容修改程序進行修改：

（一）總計容建筑面積不增加，各類計容建筑面積不突破；

（二）交通設施、公共服務設施、公用設施、公園綠地、商業(yè)服務業(yè)設施用地面積不減少，且符合相關專業(yè)專項規(guī)劃；

（三）不突破附表1、附表2的要求。

第五條（規(guī)劃用地兼容性質）  編制控制性詳細規(guī)劃時，可以對規(guī)劃用地性質作出兼容規(guī)定。兼容分為選擇性兼容和混合性兼容兩類。

選擇性兼容的，應當明確兼容性質對應的規(guī)劃指標，并在土地出讓或者劃撥前，選定一項用地性質及其對應的規(guī)劃指標進行管理。

混合性兼容的，用地性質編號排在首位的為主要用地性質，其后的為兼容用地性質，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）兼容性質的選擇應當符合規(guī)劃用地混合性兼容規(guī)定表（附表4）的規(guī)定；

（二）在土地出讓或者劃撥前，明確主要用地性質和兼容性質的計容建筑面積比例，其主要用地性質對應的計容建筑面積應當大于規(guī)劃用地總計容建筑面積的50%；

（三）商業(yè)商務用地混合性兼容（B1B2）以及商業(yè)用地（B1）、商務用地（B2）與其他用地性質兼容的，商業(yè)商務用地之間的計容建筑面積比例可以不作要求，但控制性詳細規(guī)劃中有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；

（四）對綠地、廣場、交通設施、公用設施等用地復合使用的，各用地性質的計容建筑面積比例依據(jù)經(jīng)審定的土地復合使用設計方案確定。

第六條（商住比例）  居住用地（R）和商業(yè)服務業(yè)設施用地（B）混合性兼容的，其計容建筑面積比例按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）居住為主要用地性質的，住宅計容建筑面積應當大于規(guī)劃用地總計容建筑面積的50%，小于或者等于規(guī)劃用地總計容建筑面積的80%；

（二）商業(yè)服務業(yè)設施為主要用地性質的，住宅計容建筑面積應當大于或者等于規(guī)劃用地總計容建筑面積的20%，小于規(guī)劃用地總計容建筑面積的50%。

居住用地（R）中，住宅計容建筑面積應當大于規(guī)劃用地總計容建筑面積的80%。

第七條（零星用地）  具有下列情形之一的，為零星用地：

（一）規(guī)劃人口大于20萬的城市，小于3000平方米的居住用地（含與其他用地性質混合性兼容的居住用地）和小于2000平方米的非居住用地；

（二）規(guī)劃人口大于5萬、小于或者等于20萬的城市，小于1500平方米的居住用地（含與其他用地性質混合性兼容的居住用地）和小于1000平方米的非居住用地。

因用地狹窄或者與城市道路不相連等原因，不具備單獨建設條件的用地，按照零星用地管理。

土地出讓或者劃撥時，應當按照集約利用、整體實施的原則，合理確定用地邊界，避免出現(xiàn)零星用地。

已有零星用地應當與相鄰用地整合使用。不具備整合條件的零星用地，鼓勵實施綠地、廣場等公益性建設項目；可以實施解危改造、公共服務設施、公用設施、交通設施等建設項目；禁止實施居住及商業(yè)、商務等經(jīng)營性建設項目。

第八條（公益性設施用地控制原則）  編制控制性詳細規(guī)劃時，中小學用地（A33）、體育用地（A4）、醫(yī)療衛(wèi)生用地（A5）、社會福利用地（A6）、道路與交通設施用地（S）、公用設施用地（U）等公益性設施用地，應當確定用地性質、建設內容、建設等級等規(guī)劃控制要求。其容積率、建筑密度、綠地率等規(guī)劃指標在符合相關專業(yè)專項規(guī)劃的前提下，可以根據(jù)項目實際需要合理確定：以出讓方式供地的，在建設用地規(guī)劃條件函中確定；以劃撥方式供地的，在設計方案審查中確定。

第九條（地下建筑、地上建筑）  建筑樓面標高不高于相鄰室外場地最低點標高1米的，該樓面以下部分為地下建筑。

除地下建筑以外的建筑均為地上建筑。

建設項目規(guī)劃設計應當結合現(xiàn)狀地形，與城市道路標高合理銜接。以堆土對建筑進行掩埋的，不視為地下建筑。

第十條（容積率）  容積率指建設項目計容建筑面積與建設用地面積的比值。計算公式為：

容積率=計容建筑面積÷建設用地面積

容積率計算按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）地上建筑應當納入容積率計算，地下建筑不納入容積率計算；

（二）地上建筑局部被室外地坪掩埋的樓層，其被掩埋外墻長度占該層外墻周長（局部凹凸不計入）比例大于或者等于40%的，除集中停車庫和設備用房外，均應當納入容積率計算；小于40%的，均應當納入容積率計算；

（三）因交通設施、公用設施工程影響，或者因滿足文物保護、防洪要求，導致建設項目地下空間使用受限，僅使用地下及局部被室外地坪掩埋的地上建筑配建停車位數(shù)量不能滿足要求的，經(jīng)專題論證，其不足部分在地上建筑中配建的，不納入容積率計算，但其地下建筑中除停車庫和設備用房外，應當納入容積率計算；

（四）超出建設項目停車位配建標準增配的地上集中停車庫，不納入容積率計算。

建設項目的計容建筑面積計算規(guī)則按照計容建筑面積計算規(guī)則（附錄2）執(zhí)行。

第十一條（建筑密度）  建筑密度是指一定地塊內，地上建筑的水平投影總面積占建設用地面積的百分比。住宅建筑凈密度是指一定地塊內，地上住宅建筑的水平投影總面積占建設用地面積的百分比。計算公式為：

建筑密度=地上建筑水平投影總面積÷建設用地面積×100%

住宅建筑凈密度=地上住宅建筑水平投影總面積÷建設用地面積×100%

地上建筑水平投影總面積為以下兩部分水平投影面積之和（疊加部分不重復計算）：

（一）四周均未被室外地坪掩埋的地上建筑；

（二）局部被室外地坪掩埋的地上建筑，其非掩埋外墻對應的16米進深部分；進深不足16米的，據(jù)實計入。

除雨篷、挑檐、構架之外的建筑各部分的水平投影面積，均計入地上建筑水平投影總面積。

住宅建筑凈密度應當滿足下表要求：

第十二條（建筑控制高度）  詳細規(guī)劃、城市設計和建設項目規(guī)劃條件均未明確建筑控制高度的，建設項目的建筑控制高度應當符合建筑控制高度指標表（附表5）的規(guī)定。

建筑控制高度按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）建筑控制高度小于或者等于10米的，平屋頂建筑的相鄰室外場地最低點至建（構）筑物最高點的高度不得超過建筑控制高度，坡屋頂建筑的建筑計算高度不得超過建筑控制高度；

（二）建筑控制高度大于10米、小于或者等于100米的，其建筑計算高度不得超過建筑控制高度；

（三）建筑控制高度大于100米的，建筑的相鄰室外場地最低點至建（構）筑物最高點的高度不得超過建筑控制高度；

（四）建筑控制高度為絕對高程的，建（構）筑物最高點標高不得超過該絕對高程。

前款中，建筑樓面標高不高于相鄰室外場地最低點標高1米的，該室內外高差不納入建筑控制高度。

建筑限低的，其建筑計算高度不得低于建筑控制高度。

第十三條（停車位配建）  建設項目應當按照規(guī)定配建停車位，其停車位數(shù)量應當按照建設項目各使用功能分別計算后進行累計。具體配建標準按照建設項目停車位配建標準（附錄3）執(zhí)行，并按照相關規(guī)定設置充電設施或者預留建設安裝條件。

第三章  建筑間距

第十四條（建筑間距、建筑半間距）  建筑間距指相鄰建筑外墻面（含陽臺、外廊、飄窗、幕墻）最近點之間的水平距離。外墻面上附屬的裝飾性構架、遮陽、雨棚、挑檐等墻外設施不計入建筑間距。

建筑半間距指相鄰建筑的外墻面（含陽臺、外廊、飄窗、幕墻）各自應當退讓的最小水平距離。

第十五條（建筑半間距規(guī)定）  建筑半間距按照建筑功能分別制定。

居住建筑半間距按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）建筑計算高度為24米及以下的居住建筑，主采光面半間距為計算高度的0.5倍，且不小于4米；

（二）建筑計算高度大于24米、小于或者等于60米的居住建筑，建筑計算面寬小于或者等于40米的，主采光面半間距為13米；建筑計算面寬大于40米、小于或者等于60米的板式居住建筑，主采光面半間距為計算高度的0.3倍，且不小于15米；建筑計算面寬大于40米的其他居住建筑，主采光面半間距為計算高度的0.5倍，且不小于15米；

（三）建筑計算高度大于60米、小于或者等于100米的居住建筑，建筑計算面寬小于或者等于40米的，半間距為15米；建筑計算面寬大于40米、小于或者等于60米的板式居住建筑，半間距為計算高度的0.3倍；建筑計算面寬大于40米的其他居住建筑，半間距為計算高度的0.5倍；

（四）建筑計算高度大于100米的超高層居住建筑，建筑計算面寬小于或者等于40米的，半間距為18米；建筑計算面寬大于40米、小于或者等于60米的板式居住建筑，半間距為計算高度的0.3倍；建筑計算面寬大于40米的其他居住建筑，半間距為計算高度的0.5倍；

（五）建筑計算高度為24米及以下的居住建筑，山墻面半間距為4米；建筑計算高度大于24米、小于或者等于40米的居住建筑，山墻面半間距為8米。

非居住建筑半間距按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）建筑計算高度24米及以下的非居住建筑，主采光面半間距為計算高度的0.5倍，且不小于4米；

（二）建筑計算高度大于24米、小于或者等于100米的非居住建筑，建筑計算面寬小于或者等于60米的，主采光面半間距為13米；建筑計算面寬大于60米的，主采光面半間距為計算高度的0.5倍，且不小于15米；

（三）建筑計算高度大于100米的超高層非居住建筑，建筑計算面寬小于或者等于60米的，半間距為15米；建筑計算面寬大于60米的，半間距為50米；

（四）建筑計算高度為24米及以下的非居住建筑，山墻面半間距為4米；建筑計算高度大于24米、小于或者等于40米的非居住建筑，山墻面半間距為8米。

第十六條（建筑間距控制原則）  建筑間距按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）相對面之間的間距按照本規(guī)定第十五條規(guī)定的各自半間距之和執(zhí)行；

（二）非相對面之間的間距按照下表的各自退讓值之和執(zhí)行；

（三）建筑轉角處與相鄰建筑之間同時存在相對面和非相對面的，其建筑間距按照相對面之間的間距執(zhí)行。

相鄰建筑底層標高不一致的，其建筑間距按照相對高度確定。

建筑間距在符合前款規(guī)定的基礎上，建筑退讓還應當同時符合本規(guī)定第四章規(guī)定的退讓要求。

                                                                            單位：米

第十七條（特殊建筑間距規(guī)定）  下列情形的建筑間距，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）中小學教學樓、3個班及以上托幼建筑、醫(yī)院病房樓與相鄰建筑的間距，應當在本規(guī)定第十六條規(guī)定的基礎上增加3米；

（二）門衛(wèi)房、車庫車行出入口、地下建筑的人行出入口等獨立設置的附屬建筑與相鄰居住建筑的間距不小于4米；

（三）位于城市更新區(qū)范圍內的建設項目，因完善居住功能，增加廚房、衛(wèi)生間等背包工程，增設電梯、門廳、連廊、消防樓梯等建筑附屬設施，以及增加公用設施、公共服務設施和為片區(qū)服務的公共停車庫等，與相鄰建筑之間的間距按照本規(guī)定第十六條規(guī)定的0.5倍執(zhí)行；其他城市更新情形按照本市相關規(guī)定執(zhí)行。

具有下列情形之一的，其建筑間距不受本規(guī)定第十六條的限制：

（一）相鄰建筑底層標高不一致的，其中一棟建筑屋頂標高在另一棟建筑底層室外地坪標高以下的建筑間距；

（二）門衛(wèi)房、車庫車行出入口、地下建筑的人行出入口等獨立設置的附屬建筑與相鄰非居住建筑之間的間距；

（三）居住建筑首層標高高于其相鄰建筑非居住部分屋頂標高的，該居住建筑與相鄰建筑非居住部分之間的間距；

（四）同一棟居住建筑在頂部退臺收分后形成的高度不大于7.2米的建筑體之間的間距；同一棟非居住建筑在頂部退臺收分后形成的建筑體之間的間距（附圖1）；

（五）建筑計算高度24米及以下的商業(yè)建筑之間的間距；

（六）建筑計算高度40米及以下的工業(yè)生產性建筑、物流倉儲建筑之間的間距以及交通設施、公用設施工程項目用地內建筑之間的間距；

（七）新建建筑與原址保護的歷史建筑之間的間距；

（八）主城區(qū)外其他區(qū)縣（自治縣）人民政府所在地城市之外的鎮(zhèn)，其公共服務設施、公共停車庫與相鄰建筑之間的間距。

第十八條（主采光面的特別規(guī)定）  一棟建筑的主采光面與另一棟建筑主采光面的不開窗部分相對的，或者兩棟建筑主采光面的不開窗部分相對的，均應當按照主采光面相對的情形確定間距。

第十九條（退臺建筑的間距計算）  建筑退臺的，按照本規(guī)定第十五條至第十八條的規(guī)定，根據(jù)不同建筑計算高度分別確定間距。

第二十條（建筑與堡坎的間距計算）  建筑與高度大于1米的堡坎相對的，其外墻面（含陽臺、外廊、飄窗、幕墻）與堡坎的距離不得小于堡坎高度的0.4倍，且不得小于3米。與堡坎的間距計算值大于18米的，按照不小于18米控制。堡坎退臺的，分階計算。

第二十一條（建筑立面寬度規(guī)定）  建筑立面寬度應當符合以下規(guī)定：

（一）居住建筑位于與城市重要水體、規(guī)劃路幅寬度大于或者等于40米的道路、大于2萬平方米的廣場或者公園綠地相鄰的頭排規(guī)劃地塊，或者位于傳統(tǒng)風貌區(qū)的環(huán)境協(xié)調區(qū)的：

1．建筑計算高度小于或者等于24米的，建筑立面寬度不得大于80米；

2．建筑計算高度大于24米、小于或者等于60米的，建筑立面寬度不得大于70米；

3．建筑計算高度大于60米的，建筑立面寬度不得大于60米。

（二）居住建筑在本條第一項規(guī)定的范圍外布置的，建筑計算高度小于或者等于24米的，建筑立面寬度不作要求；建筑計算高度大于24米的，建筑立面寬度不得大于80米，且應當與周邊環(huán)境相協(xié)調。

（三）兩棟建筑拼接的，其拼接面疊合寬度不得小于3米。拼接后按照一棟建筑計算間距和退讓。建筑平面的凹槽寬度小于15米的，凹槽寬度計入建筑立面寬度；大于或者等于15米的，建筑立面寬度分段計算。

第二十二條（不規(guī)則平面的間距計算）  建筑平面不規(guī)則的，其建筑計算面寬包括與相鄰建筑最近的相對面的立面寬度（含陽臺、外廊、飄窗、幕墻），以及平行于該相對面在建筑內部剖切形成的剖切面寬度（含陽臺、外廊、飄窗、幕墻），各建筑計算面寬處與相鄰建筑的間距按照本規(guī)定第十五條至第二十一條規(guī)定執(zhí)行（附圖2）。

第四章  建筑退讓

第二十三條（建筑退讓道路紅線的距離）  臨城市道路新建、改建、擴建的建筑，不得超越建筑控制線，其退讓道路紅線的最小距離，應當符合下表規(guī)定：

                                                                               單位：米

新建劇院、游樂場、體育場（館）、展覽館、會展中心、大型商場、大型旅館、大型醫(yī)院、中小學校等有大量人流、車流集散的建筑，其臨城市道路的主要出入口退讓道路紅線的最小退讓距離不得小于15米。

第二十四條（道路交叉口建筑退讓道路紅線的距離）  道路交叉口轉角處建筑退讓道路紅線的最小距離應當符合下表規(guī)定：

                                                                                   單位：米

第二十五條（建筑退讓建設用地紅線、道路中心線的距離）  新建、改建、擴建的建筑，退讓本規(guī)定第二十六條、第二十七條規(guī)定情形以外的建設用地紅線、道路中心線的最小距離，按照以下標準控制：

（一）建筑外墻面（含陽臺、外廊、飄窗、幕墻）與建設用地紅線、道路中心線夾角小于或者等于60度的，退讓距離不得小于本規(guī)定第十五條規(guī)定的該面建筑半間距；

（二）建筑外墻面（含陽臺、外廊、飄窗、幕墻）與建設用地紅線、道路中心線夾角大于60度的，退讓距離不得小于本規(guī)定第十五條規(guī)定的最小退讓值；

（三）位于城市更新區(qū)范圍內的建設項目，因完善居住功能，增加廚房、衛(wèi)生間等背包工程，增設電梯、門廳、連廊、消防樓梯等建筑附屬設施，以及增加公用設施、公共服務設施和為片區(qū)服務的公共停車庫等，與用地紅線的退讓距離按照以上第一項、第二項的0.5倍執(zhí)行，與道路中心線的退讓距離按照以上第一項、第二項執(zhí)行；其他城市更新情形按照本市相關規(guī)定執(zhí)行。

建設用地紅線外有永久性建筑的，還應當符合建筑間距的規(guī)定。

第二十六條（建筑退讓城市綠地、廣場用地邊界的距離） 新建、改建、擴建的建筑，退讓城市綠地、廣場用地邊界的最小距離按照以下標準控制：

（一）退讓公園綠地（G1）、廣場用地（G3）邊界的最小距離，應當在本規(guī)定第二十五條規(guī)定的基礎上增加3米，其中，退讓沿城市道路布置的寬度小于或者等于30米的帶型公園綠地（G1）用地邊界的最小距離不小于3米；

（二）退讓防護綠地（G2）用地邊界的最小距離不小于3米。

第二十七條（建筑退讓中小學用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、體育用地邊界的距離）  新建、改建、擴建的建筑，退讓相鄰中小學用地（A33）、醫(yī)療衛(wèi)生用地（A5）、體育用地（A4）邊界的最小距離，應當在本規(guī)定第二十五條規(guī)定的基礎上增加3米；擬建設用地與相鄰用地為同類規(guī)劃用地性質的，其建筑退讓按照本規(guī)定第二十五條執(zhí)行。

第二十八條（地下建筑控制要求）  除交通設施、公用設施外的其他新建、改建、擴建的建（構）筑物，沿城市道路布置的，其地下建（構）筑物不得超越建筑控制線；符合地下空間開發(fā)利用規(guī)劃或者因優(yōu)化城市交通組織，建設項目需要利用地下空間的，應當經(jīng)專題論證確定。

第二十九條（地下建筑與建設用地紅線的距離）  除交通設施、公用設施外的其他新建、改建、擴建的建（構）筑物地下部分與建設用地紅線的距離，應當滿足安全要求，且不得小于3米；符合地下空間開發(fā)利用規(guī)劃或者因優(yōu)化城市交通組織，建設項目需要利用地下空間的，應當經(jīng)專題論證確定。

第三十條（臨街建筑墻外設施）  臨街建筑墻外設施的設置，應當符合以下規(guī)定：

（一）陽臺、飄窗、外廊、外包柱、門廓、采光井、櫥窗、污水處理設施等，不得超越建筑控制線；

（二）雨篷、挑檐等外墻設施，其下部離室外地面凈空高度小于或者等于3米的，不得超越建筑控制線；凈空高度大于3米的，可以超越建筑控制線，但不得超越道路紅線；

（三）與城市道路相連的通道、踏步、花臺，臨城市道路設置的圍墻不得超越道路紅線。

第五章  空間形態(tài)

第三十一條（山、水、綠系保護）  詳細規(guī)劃的編制和實施，應當對城市中的山、水、綠系資源實施保護，劃定重要城中山體（崖線）的保護線和協(xié)調線，河道（水庫）的保護線、綠化緩沖帶控制線、外圍協(xié)調區(qū)范圍線等控制線，明確管控要求，并保障實施。

合理確定重要城中山體（崖線）協(xié)調區(qū)內用地的開發(fā)強度、高度、視線通廊和開敞空間。視線通廊及周邊控制范圍應當進行視線論證，確保視線通透。嚴格控制眺望點視域范圍內的建筑高度。

綠化緩沖帶原則上應當規(guī)劃為綠地，除護岸工程及必要的交通設施、公用設施以外，不得新建、改建、擴建任何建（構）筑物。外圍協(xié)調區(qū)應當控制濱水頭排建筑高度，形成自水面向外圍逐步升高的空間形態(tài)。

應當保持組團隔離綠帶連續(xù)性，不得減少或者隨意置換組團隔離綠帶范圍內城市綠地和非建設用地；除游憩綠道、防災避難場所等公益性設施外，不得新增經(jīng)營性建設項目。布局交通設施、公用設施應當經(jīng)專題論證確定。

第三十二條（空間形態(tài)分級管理）  根據(jù)區(qū)域位置、景觀敏感程度以及建設項目類型，將城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃為特別管控區(qū)、重點管控區(qū)和一般管控區(qū)。對不同管控區(qū)內的建（構）筑物空間形態(tài)實行分級管理。

特別管控區(qū)包括：

（一）城市中心區(qū)及商務功能集聚區(qū)的核心區(qū)域；

（二）重要對外交通設施連接城市中心區(qū)的景觀大道兩側；

（三）機場航站樓、火車站等重要交通設施、大型公共文化設施、大型體育場館、重要的跨江大橋以及主城區(qū)超過300米、其他區(qū)縣（自治縣）超過200米的超高層建筑。

重點管控區(qū)包括：

（一）城市中心區(qū)及商務功能集聚區(qū)未納入特別管控區(qū)的范圍，以及城市副中心；

（二）城市臨山和濱水區(qū)域；

（三）重要快速路、主干道兩側；

（四）歷史文化名鎮(zhèn)、街區(qū)以及傳統(tǒng)風貌區(qū)范圍；

（五）其他能夠集中體現(xiàn)城市文化及風貌特色的地區(qū)。

特別管控區(qū)和重點管控區(qū)以外的，劃為一般管控區(qū)。

在特別管控區(qū)、重點管控區(qū)應當開展詳細城市設計，對建筑布局、建筑風貌、建筑高度、天際輪廓線等內容提出規(guī)劃建設和管理要求。在特別管控區(qū)、重點管控區(qū)的建設項目，應當開展方案征集或者多方案比選。

第三十三條（建筑風貌）  城市建筑設計應當彰顯山水特色、傳承歷史文脈，形成符合時代要求的地方建筑特色風貌。

建筑風貌應當與周邊環(huán)境相協(xié)調，不得粗制濫造、照搬照抄、采用形態(tài)怪異的建筑造型。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和傳統(tǒng)風貌區(qū)保護范圍內的建筑，應當體現(xiàn)傳統(tǒng)巴渝、明清移民、開埠建市、抗戰(zhàn)陪都、西南大區(qū)等重慶傳統(tǒng)風貌特征。

第三十四條（建筑色彩及材料）  建筑色彩、材質應當延續(xù)歷史文脈，契合時代風貌，展示城市個性和特色，與建筑功能、造型、體量相協(xié)調，體現(xiàn)建筑特征。鼓勵使用綠色建筑材料。

同一組建筑的主體色調應當統(tǒng)一，一般以不超過兩種相互協(xié)調的主體色彩為宜，其色彩的明度、彩度應當與周邊環(huán)境相協(xié)調，提倡采用柔和雅致的色調。

除消防站、郵政局等國家有統(tǒng)一色彩規(guī)定的建筑外，原則上不得大面積采用紅、黃、藍等高彩度原色。不得使用白色、粉色瓷磚等效果較差的外裝飾材料。

第三十五條（建筑屋頂）  建筑屋頂造型應當與城市天際輪廓線、周邊環(huán)境相協(xié)調。

建筑屋頂造型應當與建筑主體協(xié)調統(tǒng)一。低、多層居住建筑屋頂宜采用坡屋頂形式；高層建筑屋頂應當結合功能優(yōu)先采用退臺、收分等造型變化。平屋頂建筑宜采用屋頂綠化等形式美化建筑第五立面。

屋頂上的冷卻塔、電梯機房、水箱、樓梯間、煙囪等，應當與屋頂造型整體設計，進行遮蔽或者景觀美化處理。

居住建筑女兒墻（含上人露臺欄板）高度不得超過2.4米。確需突破的，應當經(jīng)專題論證確定。

第三十六條（天際輪廓線控制）  新建、改建、擴建建（構）筑物，應當按照城市規(guī)劃和城市設計有關規(guī)定控制天際輪廓線，并符合規(guī)劃條件確定的建筑控制高度要求。對城市天際輪廓線有重大影響的，其高度和體量應當經(jīng)專題論證確定。

風景名勝區(qū)、公園綠地、廣場、城市重要水體周邊的建設項目，原則上應當遵循建筑前低后高、左右錯落的布局原則，并結合地形高差和周邊環(huán)境，形成富于變化的城市天際輪廓線；地形高差不大的，不宜采用同一或者相近建筑高度的布局方式。天際輪廓線起伏處的相鄰建筑塔樓的高度差不宜小于20米。

高層建筑原則上應當成組群布局，留出視線通廊。

第三十七條（建筑形態(tài)控制要求）  建筑外立面應當與建筑使用功能相結合，避免不必要的外墻純裝飾構架；高層建筑塔樓應當注重豎向韻律的塑造，體現(xiàn)建筑立面的均衡和挺拔感；裙樓應當與塔樓風格相適應，通過體量、色彩、材質的協(xié)調與塔樓塑造統(tǒng)一的建筑群體空間效果。高層居住建筑位于與城市重要水體、規(guī)劃路幅寬度大于或者等于40米的道路、大于2萬平方米的廣場或者公園綠地相鄰的頭排規(guī)劃地塊的，其建筑外立面應當采用公共建筑造型，對陽臺、擱板、空調室外機位以及各類管線進行遮蔽處理。

住宅小區(qū)的商業(yè)與居住功能應當相對分離，鼓勵將商業(yè)集中布置或者按照商業(yè)內街布置。住宅小區(qū)不得臨快速路、主干路設置臨街商業(yè)設施；因地形高差、位于城市商業(yè)街區(qū)等原因確需設置的，其車行出入口應當符合本規(guī)定第七十九條規(guī)定。

商務辦公建筑平面形式應當采用開敞式大空間或者公共走廊式布局，開水間、衛(wèi)生間、管道井應當集中設計。確需設置帶獨立衛(wèi)生間分隔單元的，該分隔單元套內面積應當不小于200平方米，此類分隔單元套內面積之和不得超過本層建筑面積的20%，但套內面積大于500平方米的除外。其立面不得設置開敞式陽臺，空調室外機位和各類管線應當遮蔽處理。

工業(yè)廠房設計應當區(qū)別于商業(yè)、商務辦公和居住建筑，其空間形態(tài)及平面設計應當體現(xiàn)工業(yè)建筑特征，外立面應當簡潔、明快、經(jīng)濟實用，不得過度裝飾。生產用房不得采用類似住宅套型設計，標準廠房項目的生產用房，其單層平面最小分隔單元的套內面積不得小于300平方米；樓宇產業(yè)園項目的生產用房，其單層面積最小分隔單元的套內面積不得小于150平方米。

第三十八條（臨街開敞空間）  以居住性質為主的建設項目，其用地沿江或者沿主干路長度大于或者等于150米的，應當按照以下規(guī)定集中設置臨街綠地、廣場開敞空間：

（一）開敞空間長邊應當沿江或者沿主干路設置；

（二）單個地塊面積大于或者等于6萬平方米的，開敞空間面積不小于該地塊建設用地面積5%，每塊開敞空間長邊不小于50米、短邊不小于20米；單個地塊面積大于或者等于3萬平方米、小于6萬平方米的，開敞空間面積不小于該地塊建設用地面積3%，每塊開敞空間長邊不小于30米、短邊不小于10米；

（三）開敞空間應當與城市道路或者岸線標高自然銜接、視線通透；高差過大的，應當采取綠化擋墻、護坡、堡坎等進行美化處理；

（四）開敞空間地面以上不得布置建筑。

第三十九條（市政工程景觀控制）  跨江橋梁、軌道交通車站、立交橋、高架橋、人行天橋、濱江防洪堤岸等工程，應當進行建筑和景觀設計，與城市空間形態(tài)和山水環(huán)境相協(xié)調，體現(xiàn)文化內涵和建筑藝術特色。

第六章  公共空間

第四十條（公共空間周邊控制）  風景名勝區(qū)、城市重要水體、用地面積大于2萬平方米的公園綠地以及廣場等公共空間周邊的建設項目，其建筑設計方案應當經(jīng)專題論證確定。

第四十一條（公共空間布局及可達性要求）  廣場、綠地等城市公共空間應當統(tǒng)籌規(guī)劃、集中布局，保證公共空間的開敞性，符合服務半徑要求。

商業(yè)用地（B1）、商務用地（B2）集中布局的，應當同時規(guī)劃廣場用地、公園綠地等公共空間。在片區(qū)綠地面積總體符合要求的原則下，其商業(yè)用地、商務用地的綠地率指標可以根據(jù)項目功能實際合理確定。

城市公共空間應當與城市道路、軌道交通車站合理連接。廣場、綠地沿城市道路部分的場地標高應當與道路自然銜接。

第四十二條（公共步行通道設置）  新建、改建、擴建的居住項目用地一側沿城市道路的長度超過400米的，應當按照以下規(guī)定設置城市公共步行通道：

（一）與用地周邊城市道路或者公園綠地、廣場連通，連通后的公共步行通道（含城市道路）之間的距離應當小于或者等于400米；

（二）寬度大于或者等于3米；

（三）入口位置應當設置醒目的標識、標牌。

鼓勵在濱水區(qū)域設置具有休閑、健身、觀景功能的公共步行通道。

第四十三條（公園綠地控建）  在公園綠地內進行建設的，應當符合以下規(guī)定：

（一）公園綠地配套建筑的設計應當符合《公園設計規(guī)范》。陸地面積小于2萬平方米的公園綠地，僅允許建設為公園綠地配套的交通設施、公用設施用房和公園管理用房，其占地面積之和不得大于公園陸地面積的1%；陸地面積大于或者等于2萬平方米的公園綠地，其配套建筑占地面積之和不得大于公園陸地面積的3%；公園綠地配套建筑總面積（不含地下車庫）不得大于建筑占地面積之和的1.5倍；

（二）公園綠地配套建筑不宜臨城市道路布局，除塔、亭、臺、閣等景觀建筑小品外的建筑計算高度不得大于10米；

（三）動物園、植物園、盆景園等專類公園，因使用功能需要，其配套建筑占地面積及建筑高度可以經(jīng)專題論證確定；

（四）低影響開發(fā)設施、市政管線工程及其附屬設施、小型公用設施經(jīng)專題論證確需建設的，可以使用公園綠地。

第四十四條（公共架空空間）  新建、改建、擴建的建筑公共架空空間，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）容積率大于1.5的居住用地，其建筑層數(shù)大于4層的住宅建筑應當按照以下要求設置公共架空空間，其架空面積不計入容積率：

1．在入口層設置；

2．僅用于公共休閑活動、綠化等非經(jīng)營性用途；

3．架空空間應當以柱、剪力墻落地，與室外環(huán)境整體設計，場地平整，視線通透，空間開敞，路徑便捷可達；

4．架空總面積不小于上述4層以上住宅建筑底層總建筑面積的20%；

5．架空空間所在單元的樓層內不得布置住宅；

6．架空空間層高大于或者等于4.8米；

（二）連接居住建筑公共架空空間的底層公共走廊，其架空面積不計入容積率；

（三）公共建筑以及非住宅類的居住建筑底部架空空間，符合以下要求的，其架空面積不計入容積率：

1．架空空間與城市道路標高自然銜接，且滿足全天候對外開放；

2．僅用于公共休閑活動、綠化等非經(jīng)營性用途，并與室外環(huán)境整體設計，場地平整，視線通透，空間開敞，路徑便捷可達；

3．公共建筑架空空間層高大于或者等于6米，非住宅類居住建筑架空空間層高大于或者等于4.8米；

4．架空空間的入口位置應當設置醒目的標識、標牌。

第四十五條（城市道路的綠化設置要求）  城市道路的綠化、海綿城市設施在保證交通安全前提下，應當結合道路等級以及環(huán)境條件因地制宜地進行布置。

人行道綠化沿街應當充分開敞，適度種植高大喬木，創(chuàng)造更多的樹蔭空間和休閑活動場地。行道樹距路緣石的距離宜為0.5—1米。不得設置阻礙行人通行和影響視線通透的花池、灌木等。同一道路宜種植統(tǒng)一樹種，以形成整體感。

第七章  市政及管線

第四十六條（建筑控制線的劃定標準）  新建、改建、擴建的建筑，建筑控制線應當按照以下標準劃定：

（一）臨規(guī)劃路幅寬度小于26米道路的，退讓3米；

（二）臨規(guī)劃路幅寬度大于或者等于26米、小于40米道路的，退讓5米；

（三）臨規(guī)劃路幅寬度大于或者等于40米道路的，退讓7米；

（四）臨不同等級城市道路交叉口的，以較高等級道路的標準退讓；

（五）隧道周邊應當劃定安全保護區(qū)，安全保護區(qū)包含隧道上方，隧道兩側50米，隧道洞口往外30米（附圖3）；在安全保護區(qū)內修建建筑的，應當進行隧道結構安全論證，涉及現(xiàn)狀隧道的，結構安全論證應當征求城鄉(xiāng)建設、城市管理或者交通等主管部門的意見；涉及規(guī)劃隧道的，設計方案應當充分考慮規(guī)劃隧道的可實施性；

（六）涉及歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、傳統(tǒng)風貌區(qū)、歷史建筑的，應當符合相關保護要求；

（七）位于建設用地內規(guī)劃保留的自然水體周圍的，從自然河床外邊線起算退讓10米；渠化的，從渠化工程外邊線起算退讓10米；

（八）有其他控制要求的，按照專項規(guī)劃劃定。

以上建筑控制線為最低退讓要求，綠化、河流、建筑等有嚴于此退讓要求的專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十七條（交通設施、公用設施與道路紅線、建筑控制線及建設用地紅線的關系）  交通設施、公用設施用地條件受限的，在保證現(xiàn)狀建筑結構及管線安全的前提下，可以布置在道路紅線與建筑控制線之間。

新建、改建、擴建交通設施、公用設施的建（構）筑物地下部分與建設用地紅線的距離，應當滿足安全要求。

第四十八條（公路兩側建筑控制線、防護綠帶的劃定）  在公路兩側新建、改建、擴建建筑的，其建筑控制線、防護綠帶按照以下標準劃定：

（一）位于高速公路正線兩側的，建筑控制線距高速公路中心線不得小于66米，其中防護綠帶不宜小于50米；臨高速公路立交匝道的，建筑控制線距立交匝道外路肩邊緣不得小于50米，該范圍為防護綠帶；

（二）位于國道兩側的，公路紅線距道路中心線10米，建筑控制線距道路中心線不得小于30米，之間為防護綠帶；

（三）位于省道兩側的，公路紅線距道路中心線10米，建筑控制線距道路中心線不得小于25米，之間為防護綠帶；

（四）臨立交匝道的，建筑控制線按照相交公路中等級較高的標準劃定；

（五）公路隧道的建筑控制線按照本規(guī)定第四十六條第一款第五項規(guī)定執(zhí)行。

在城市規(guī)劃區(qū)內，相關規(guī)劃控制標準嚴于上述規(guī)定的，從其規(guī)劃。

因高邊坡、地質條件等原因，公路用地距離建筑控制線小于10米或者超越相鄰用地建筑控制線的，該相鄰用地建設時應當進行結構安全性評估，確保公路安全。

防護綠帶內可以按照有關規(guī)定架設桿路、埋設管線，設置道路、公廁、垃圾站、軌道交通及其附屬配套設施（出入口、風口、冷卻塔、區(qū)間線路、試車線）等交通設施、公用設施。

第四十九條（項目配套管線、設施建設）  建設項目的綜合管網(wǎng)應當與主體工程同步設計、同步實施。

新建、改建、擴建建設工程，為其配置的水泵結合器、消火栓、室外消防環(huán)管、各類檢查井等工程內部管線設施，不得超越道路紅線，且不宜高出相鄰人行道標高。

與城市道路相接的車行道，其縱坡應當與相交城市道路橫坡相協(xié)調，其變坡點位置不得超越道路紅線，且距離不小于7.5米（附圖4）。

建設項目配建的供排水、電力、燃氣、通信、環(huán)衛(wèi)等公用設施應當先期建設或者與項目同步實施。

第五十條（建筑與現(xiàn)狀管線的間距）  新建、改建、擴建的建（構）筑物的基礎與現(xiàn)狀給水、排水、燃氣管（溝）道的凈距不小于3米（與建筑配套的相應管線除外），與現(xiàn)狀電力電纜或者其管道、通信電纜或者其管道的凈距不小于1.5米。

第五十一條（建筑與架空電力線的水平距離）  新建、改建、擴建建筑與架空電力線的最小水平距離，在符合有關法律法規(guī)規(guī)定及技術規(guī)范的前提下，與檔距小于或者等于200米的架空電力線邊導線間的最小水平距離按照以下標準控制：

（一）1千伏至10千伏的，不小于5米；

（二）35千伏至110千伏的，不小于10米；

（三）220千伏的，不小于15米；

（四）500千伏的，不小于30米；

（五）超過500千伏的，應當經(jīng)專題論證確定。

建筑與檔距大于200米的架空電力線邊導線間的最小水平距離，除滿足上述規(guī)定外，還應當征求電力主管部門意見。

在鐵塔周邊（有地形高差的，以相鄰的坡頂或者坡腳起算）10米范圍內不得新建、改建、擴建建（構）筑物。確需建設的，應當采取必要的工程措施確保鐵塔安全，并征求電力主管部門意見。

改建、擴建建筑項目，因條件特殊確需突破上述要求的，應當取得電力主管部門同意。

第五十二條（架空電力線與現(xiàn)狀建筑及規(guī)劃地面、道路的垂直距離）  在城市規(guī)劃區(qū)新建、改建、擴建的架空電力線（無需對原桿塔進行拆除的導線更換除外），其導線在最大計算弧垂條件下，與現(xiàn)狀建筑及規(guī)劃地面、道路的垂直距離應當符合以下規(guī)定：

（一）10千伏的，不得小于9米；

（二）35千伏至110千伏的，不得小于15米；

（三）220千伏的，不得小于18米；

（四）500千伏的，不得小于21米；

（五）500千伏以上的，應當經(jīng)專題論證確定。

架空電力線跨越鐵路、軌道交通、航道、等級公路的，應當征求相關主管部門意見。

第五十三條（架空交通、公用設施與建筑水平距離）  除人行天橋、軌道交通、電力設施外的其他架空交通設施、公用設施距現(xiàn)狀建筑的最小水平距離，應當符合以下規(guī)定：

（一）架空交通設施、公用設施頂面標高低于現(xiàn)狀房屋底層標高的，不得小于5米；

（二）架空交通設施、公用設施頂面標高高于現(xiàn)狀房屋底層標高的，不得小于10米。

因建設條件限制不符合前款規(guī)定的，應當經(jīng)專題論證確定。

第五十四條（軌道交通保護）  軌道交通線路應當設置軌道交通控制保護區(qū)，其范圍包括：

（一）現(xiàn)狀地下車站和隧道外邊線外側50米內，規(guī)劃地下車站和隧道左、右中心線兩側56米內；

（二）現(xiàn)狀地面車站和高架車站以及軌道交通線路外邊線外側30米內，規(guī)劃地面車站和高架車站以及軌道交通線路左、右中心線兩側36米內；

（三）出入口、通風亭、車輛段、控制中心、變電站等建（構）筑物外邊線外側10米內；

（四）跨江河的軌道交通專用橋梁上、下游各200米內。

軌道交通控制保護區(qū)范圍內不得新建、改建、擴建工程。確需建設的，按照本市相關規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條（鐵路線路保護）  沿鐵路兩側新建、改建、擴建建（構）筑物的，應當符合以下規(guī)定：

（一）除鐵路管護必需的外，其他建（構）筑物與最外側鋼軌的保護距離：臨高速鐵路的，不小于50米；臨干線鐵路的，不小于30米；臨支線、專用鐵路和鐵路專用線的，不小于15米；交通設施、公用設施確需突破該保護距離的，應當專題論證并征求鐵路主管部門意見；

（二）除鐵路管護必需的外，下列建（構）筑物應當征求鐵路主管部門意見：

1．建筑高度24米以上的建筑、危險品倉庫、高大構筑物（如煙囪、水塔）等與最外側鋼軌的距離：臨高速鐵路大于50米、小于或者等于70米的，臨干線鐵路大于30米、小于或者等于45米的，臨支線、專用鐵路和鐵路專用線大于15米、小于或者等于25米的；

2．建筑高度24米及以下的建（構）筑物與最外側鋼軌的距離：臨高速鐵路大于50米、小于或者等于60米，臨干線鐵路大于30米、小于或者等于40米的；

（三）跨越或者穿越現(xiàn)狀及規(guī)劃鐵路，以及涉及鐵路道岔、橋梁、隧道、高切坡路段的工程設計，應當征求鐵路主管部門意見；

（四）交通設施、公用設施確需跨越鐵路的，宜與鐵路正交并優(yōu)先采用下穿方式，同時采取相應安全防護措施，并征求鐵路主管部門意見。確需上跨的，應當采取封閉措施。

第五十六條（現(xiàn)狀道路保護）  現(xiàn)狀道路位于規(guī)劃道路紅線之外的，現(xiàn)狀道路的功能未被已實施的規(guī)劃道路取代前，項目建設不得占用現(xiàn)狀道路，其建（構）筑物應當按照以下標準退讓：

（一）無人行道的，按照車行道邊緣起算退讓3米；

（二）有人行道的，人行道寬度小于3米的，按照車行道邊緣起算退讓3米；人行道寬度大于或者等于3米的，按照現(xiàn)狀人行道寬度退讓。

確需占用現(xiàn)狀道路的，在保證原有道路交通功能不降低的前提下，可以另行設置替代道路，并先期建設。

第五十七條（河流保護）  城市的主要次級河流的主流、主要支流及其蓄水水面均應當予以保護。

在河道兩側新建、改建、擴建建（構）筑物，不得侵占主行洪斷面，并應當符合以下規(guī)定：

（一）除修建道路、橋梁可以橫跨外，禁止封蓋集水面積超過2平方公里的河道；

（二）在河道兩側和水面四周，應當按照規(guī)定留出污水截留管道位置，以及供行人、車輛使用的連續(xù)道路、防汛搶險通道用地和綠地；

（三）新建、改建、擴建建（構）筑物，建筑控制線距主行洪區(qū)邊緣的距離，以渠化岸線、自然河床、水面線為序，按照次級河流不小于20米、主要支流不小于10米、一般沖溝不小于5米劃定；

（四）改變河流性狀后，原控制的水面面積與綠化控制面積之和不得減少，蓄水水面以壩頂標高（無壩的以泄水口標高）起算，向岸側后退距離不小于10米；

（五）確需在河道內布設管線工程的，應當采取措施，確保管道不滲漏，不得阻礙河道行洪，并應當征得水行政主管部門同意。

第五十八條（特大型橋梁安全保護區(qū)）  規(guī)劃及現(xiàn)狀特大型橋梁，以橋梁邊緣起算（規(guī)劃橋梁按照雙向8車道計），50米范圍內為禁建區(qū)，50—100米范圍內為大橋陸域安全保護區(qū)，上游300米、下游150米范圍內為大橋水域安全保護區(qū)，水域與陸域分界線為濱江路（含規(guī)劃濱江路）或者橋臺。

在禁建區(qū)內，除橋梁養(yǎng)護必需的設施和交通設施、公用設施外，不得新建、改建、擴建其他建筑。在禁建區(qū)、陸域安全保護區(qū)內從事建設活動，應當進行結構安全論證。涉及現(xiàn)狀橋梁的，結構安全論證應當征求城鄉(xiāng)建設、城市管理或者交通等主管部門的意見；涉及規(guī)劃橋梁的，設計方案應當充分考慮規(guī)劃橋梁的可實施性。

市人民政府對大橋保護作出專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十九條（特大型橋梁綠化設置要求）  在長江、嘉陵江等河流上規(guī)劃、建設橋梁時，除軌道交通專用橋梁外，橋梁兩端應當同時建設不小于30000平方米的橋頭綠地。

第六十條（道路臨時用地范圍）  城市道路的邊坡工程，可以超出道路建設用地紅線；相鄰建設項目的實施，應當保證道路設施安全。

建設項目的豎向設計應當與周邊城市道路標高合理銜接，并在建設用地范圍內預留規(guī)劃道路邊坡實施條件。

第六十一條（公交停車港設置）  公交停車港的設置應當符合以下規(guī)定：

（一）同側停車港的間距宜為400—800米，其中，人口密集地區(qū)宜取低值；

（二）港灣式停車港直線段有效長度不宜小于30米，其寬度不得小于7.5米；劃線式停車港有效長度不宜小于30米，其車道寬度不得小于3.5米；

（三）停車港出入口單邊漸變段長度不得小于30米；

（四）對向設置的停車港以漸變段起點起算，應當朝車輛前進方向錯位30米設置；

（五）停車港區(qū)域人行道寬度原則上不得小于該道路人行道寬度；

（六）交叉口附近設置的公交停車港，一般設在出交叉口方向，距路緣石圓角切點不小于50米。

第六十二條（公交首末站設置標準）  公交首末站應當在道路紅線外設置，其用地面積宜為3000—4000平方米。

第六十三條（大型公共建筑及中小學校的候車道）  新建、改建、擴建有較大客運車流需求的大型公共建筑，應當在其建設用地范圍內設置專用的小型客車候車道，每個候車道寬度不小于3米，每條車道長度不宜小于30米。

中小學校的出入口附近，在用地范圍內應當設置接送學生車輛的臨時候車道。

第六十四條（人行天橋）  在城市道路上架設人行天橋的，天橋的寬度不得小于3米，天橋下的凈空高度不得小于4.8米。天橋上及梯道下，均不得設置經(jīng)營性設施以及其他與人行交通無關的設施。

用地條件受限的，人行天橋可以超出道路紅線布置。獨立設置天橋（含梯道）結構外邊緣距現(xiàn)狀建筑的水平距離不得小于3米。不能滿足的，應當專題論證，并征求利害關系人意見。

鼓勵人行天橋、軌道交通車站通道與建筑合理連接。

第六十五條（人行地下通道）  人行地下通道的凈寬不得小于4米，凈高不得小于2.5米，通道頂部覆土厚度不得小于1.5米并滿足管線布設的要求。在地下通道兩側布設商業(yè)設施的，人行通道寬度不得小于8米且應當全天候對外開放。

人行地下通道露出地面的結構外邊緣與相鄰底層建筑外邊線的水平距離不得小于3米。不能滿足的，應當專題論證，并征求利害關系人意見。

用地條件受限的，人行地下通道可以超出道路紅線布置。

鼓勵人行地下通道、軌道交通車站通道與建筑合理連接。

第六十六條（無障礙設施）  設計城市道路、人行天橋、人行地下通道，應當遵循設置無障礙設施的有關規(guī)定。在場地條件允許的情況下，人行天橋、人行地下通道應當設置坡道或者無障礙電梯。

第六十七條（污水處理廠、變電站、垃圾處理場、垃圾轉運站等公用設施）  污水處理廠、變電站、垃圾處理場、垃圾轉運站等公用設施應當劃定衛(wèi)生防護帶。

主城區(qū)的污水處理設施、其他區(qū)縣（自治縣）人口密集地區(qū)的污水處理設施應當加蓋或者采用地埋式建設方案，防止臭氣泄漏。供水主干管和污水一、二級管線的管徑應當符合規(guī)劃確定的供水廠、污水處理廠建設規(guī)模要求。

在人口密集地區(qū)設置變電站，應當符合以下規(guī)定：

（一）10千伏及以下開閉所、配電房應當結合建設項目同步實施；

（二）110千伏、220千伏變電站應當設置為室內變電站，并宜設置為地下、半地下變電站；

（三）500千伏變電站防護距離不低于30米，防護帶內應當采用綠化隔離，減少對環(huán)境、景觀的影響。

污水處理廠、變電站、垃圾處理場、垃圾轉運站等公用設施及加油（氣）站、汽車充換電站宜先期建設。

第六十八條（長輸油氣管線）  長輸油氣管道及站場宜在主城區(qū)繞城高速公路以外布局并符合相關規(guī)定要求。管道兩側（管壁起算）保護距離應當不小于5米。

長輸油氣管道及附屬設施、站場防護距離應當征求能源、安監(jiān)等相關部門的意見。

第六十九條（市政管線）  新建、改建、擴建城市道路，應當同步規(guī)劃、建設城市管線，統(tǒng)籌處理好各類地下管線的關系。

綜合管廊應當布置在道路兩側綠地及道路紅線范圍內。

未納入綜合管廊的各類市政工程管線應當與道路綠化、盲道等統(tǒng)籌協(xié)調，并符合以下規(guī)定：

（一）車行道為4車道以上的，在道路兩側均應當布置雨水管道；

（二）市政公用管道（電力、給水、污水、天然氣、雨水、路燈、通信等）在城市道路雙側布置的，其布置形式參見附圖5；單側布置的，其布置形式參見附圖6；

（三）地下管線宜布置在人行道下；條件受限的，可以布置在車行道下；

（四）工程管線之間及其與建（構）筑物之間的最小水平凈距不能滿足相關規(guī)定的，應當采取工程措施保證安全運行及檢修要求。

第七十條（城市管道的最小建設規(guī)模）  未納入綜合管廊，在城市主、次干路上敷設的各類市政工程管線，應當按照城市規(guī)劃要求的規(guī)模埋設，除臨時施工管道和直埋電力、通信電纜外，不得低于以下數(shù)量及規(guī)模：

（一）電力電纜溝及管道6條（孔）；

（二）通信管道12孔；

（三）天然氣管道100毫米；

（四）供水管道200毫米、排水管道400毫米。

第七十一條（地下管道覆土厚度規(guī)定）  地下管道橫向穿越車行道的，其覆土厚度應當滿足相關技術規(guī)范要求，并不得小于1米。

沿城市道路路緣石埋設的城市公共照明系統(tǒng)的低壓電源線路，其覆土厚度不小于0.4米。

與城市道路平行埋設在車行道下的其他地下管道線，其覆土厚度應當滿足管道最小覆土的技術規(guī)定，并不得小于1米。

在人行道下設置的管線溝道，其蓋板裝飾應當與人行道鋪砌統(tǒng)一，其頂面標高應當與人行道設計標高一致。

各種檢查井、手孔等附屬設施，其頂面標高應當與地面設計標高一致。

第七十二條（架空線及水電氣設施位置規(guī)定）  在城市道路上，除確需架設110千伏及以上等級的電力桿路外，不得新設其他架空線桿路。

在城市道路上，架設110千伏及以上等級的電力桿路的，應當經(jīng)相關部門共同審查論證。

新設置的各種電力變壓器、通信交接箱、燃氣調壓器（箱）等設施，不得占用現(xiàn)有城市道路人行道。

現(xiàn)有人行道上的架空線桿路和設施，應當結合道路改造，按照本規(guī)定要求逐步規(guī)范。

第七十三條（交通設施架空部分的環(huán)保措施）  橋梁、高架道路、高架軌道交通等交通設施架空部分，應當采取必要的防噪、防眩等措施，以降低對相鄰建筑的影響。

第七十四條（路網(wǎng)密度）  新建住宅推廣街區(qū)制，優(yōu)化交通路網(wǎng)布局，路網(wǎng)規(guī)劃應當與區(qū)域功能和現(xiàn)狀地形相結合，城市規(guī)劃路網(wǎng)密度應當高于8.0公里/平方公里，道路面積率應當高于15%。編制控制性詳細規(guī)劃，單個規(guī)劃地塊面積不宜過大，原則上，居住地塊、商業(yè)商務地塊（含混合用地）面積不得超過4萬平方米，工業(yè)倉儲地塊面積不得超過8萬平方米。確需突破的，應當經(jīng)專題論證確定。

第七十五條（路網(wǎng)體系及路網(wǎng)連通）  道路規(guī)劃應當提高路網(wǎng)連通性，并符合以下規(guī)定：

（一）規(guī)劃路網(wǎng)應當形成完整體系，其中，次、支道路應當自成體系；

（二）高速公路、快速路、鐵路、軌道交通等重要交通干線穿越城市的，兩側次干路及以上等級道路應當采用上跨或者下穿的方式保持連通；

（三）道路相交設置立交的，立交周邊其他道路應當采用上跨或者下穿的方式保持連通。

第七十六條（道路銜接及立交設置）  各等級道路銜接及立交設置應當符合以下規(guī)定：

（一）高速公路與高速公路、快速路相交處應當設置樞紐立交；有條件的，高速公路與主干路相交處應當設置樞紐立交；

（二）快速路與快速路、主干路相交處應當設置立交，支路不得直接接入快速路；

（三）交通性主干路與主干路相交處宜設置立交；

（四）立交設置應當保障交通主流方向便捷，避免繞行。

第七十七條（交叉口轉彎半徑）  規(guī)劃道路平面交叉口路緣石轉彎半徑應當符合以下規(guī)定：

（一）主干路交叉口轉彎半徑宜為20—25米；

（二）次干路交叉口轉彎半徑宜為15—20米；

（三）支路交叉口轉彎半徑宜為10—15米；

（四）不同等級道路相交的交叉口，按照較高等級道路確定交叉口轉彎半徑。

第七十八條（道路紅線展寬）  規(guī)劃有軌道交通車站、公交停車港、人行天橋、人行地下通道的道路路段，應當展寬道路紅線，原則上不得減少人行道寬度。道路相鄰用地已規(guī)劃建設導致無法滿足上述條件的，在不影響人行通行的前提下，人行道寬度可以結合實際情況合理確定。

城市道路交叉口處的紅線展寬應當符合以下規(guī)定：

（一）次干路及以上等級道路相交的交叉口應當渠化展寬；

（二）交叉口進口道車道寬度不小于3米；

（三）交叉口展寬直線段長度不小于40米，展寬漸變段長度不小于20米。

第七十九條（建設項目車行出入口）  新建、改建、擴建建設項目，應當合理組織項目內部車行交通。車行出入口應當符合以下規(guī)定：

（一）禁止在快速路、立交匝道上直接開口；不得擅自在主干路上開口，確需開口的，應當專題論證，有條件的，應當通過設置輔道開口，但人行道寬度不得減少；

（二）當相鄰道路為2條或者2條以上不同等級道路的，應當在較低一級城市道路上設置出入口；

（三）道路交叉口路緣石半徑的切點向主干路延伸70米，向次干路延伸50米，向支路延伸30米范圍內為限制機動車開口路段（附圖7）；交通、公用、消防等設施用地經(jīng)批準可以開口；

（四）沿次干路同側的建筑工程項目，其車行出入口之間的水平距離原則上不小于40米；

（五）快速路公交?？空炯凹佑停猓┱緫斉R輔路設置；確需臨主路設置的，應當設置在與主路分離的停靠區(qū)內，停靠區(qū)車行出入口應當滿足快速路出入口最小間距的規(guī)定；

（六）除工業(yè)、倉儲、交通設施、公用設施外，建設項目車行出入口寬度原則上不得大于7米；

（七）車行出入口與公交停車港的水平距離不得小于15米；

（八）鼓勵與相鄰用地建設項目共用車行出入口，減少對城市道路的車行開口數(shù)量。

第八十條（軌道交通設施及周邊建設項目要求）  軌道交通設施的設置應當符合以下規(guī)定：

（一）軌道交通地下車站出入口不宜少于4個，高架車站出入口不得少于2個；軌道交通出入口應當多向、分散布設，與人行過街設施、地下商業(yè)、鄰近公共建（構）筑物等相結合或者連通，有條件的可以跨越街區(qū)設置；

（二）軌道交通車站出入口、風亭、冷卻塔、變電所等軌道交通附屬設施應當優(yōu)先在軌道交通設施用地內設置，或者與周邊建筑相結合；條件受限的，可以利用綠地、廣場等公共空間設置，其造型應當結合環(huán)境藝術化處理，或者利用植物遮蔽，減少對環(huán)境影響；

（三）軌道交通車站宜在付費區(qū)外的便捷位置設置公共衛(wèi)生間，對公眾開放；

（四）軌道交通地下車站出入口標高不得高于室外地坪標高0.45米；

（五）預留接軌聯(lián)運條件，加強軌道交通的換乘銜接。

軌道交通車站周邊建設項目應當為軌道交通車站出入口及其連接道、風亭、冷卻塔等附屬設施的設置提供條件。

第八十一條（公交與軌道交通一體化換乘銜接控制）  公交?？空九c軌道交通車站出入口的距離宜控制在50米以內；條件受限的，不得大于100米。公交場站與軌道交通車站出入口的距離宜控制在100米以內。

第八十二條（對外客運樞紐及交通銜接）  機場、鐵路客運站、公路客運站、客運碼頭等對外客運樞紐應當結合城市發(fā)展合理布局，并與城市交通緊密銜接，逐步實現(xiàn)一體化銜接換乘。公共交通（含軌道交通）站點距對外客運樞紐主要人行出入口的步行距離不宜超過200米。

第八十三條（交通設施的結構工程設置）  跨越城市道路的高速公路、鐵路、軌道交通等重要交通干線，其橋梁、墩柱、承臺等結構工程設置不得影響規(guī)劃道路的實施。

第八十四條（公共停車場）  在城市中心區(qū)以及學校、醫(yī)院周邊等停車位需求較大的區(qū)域，應當規(guī)劃、建設公共停車場（庫），并按照相關規(guī)定設置充電設施或者預留建設安裝條件。鼓勵利用高架橋、立交橋的橋下空間設置公共停車場（庫）。

第八章  特別規(guī)定

第八十五條（歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、傳統(tǒng)風貌區(qū)保護范圍劃定標準）  歷史文化名鎮(zhèn)、街區(qū)的保護范圍包括核心保護范圍和建設控制地帶，按照以下方法劃定：

（一）歷史文化名鎮(zhèn)、街區(qū)內，傳統(tǒng)格局和歷史風貌真實完整，歷史文化遺產價值較高、集中成片的區(qū)域應當劃為核心保護范圍；核心保護范圍的界線應當以現(xiàn)狀用地邊界、產權邊界或者自然景觀邊界為依據(jù)，結合實際情況合理確定；核心保護范圍面積不得小于1公頃，其范圍內的不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑占地面積之和不得小于建筑總占地面積的60%；

（二）核心保護范圍外，構成歷史風貌的自然景觀和對歷史風貌有影響的區(qū)域，應當劃為建設控制地帶；建設控制地帶的界線應當通過核心保護范圍內街道、廣場等重要節(jié)點處的景觀視線分析，將一定范圍內的建（構）筑物、環(huán)境要素納入，結合歷史風貌和自然景觀的完整性等實際情況合理確定。

歷史文化名村、傳統(tǒng)風貌區(qū)的核心保護范圍和建設控制地帶的劃定參照歷史文化名鎮(zhèn)、街區(qū)執(zhí)行。其核心保護范圍內的不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑占地面積之和不得小于建筑總占地面積的40%。

第八十六條（歷史建筑保護范圍劃定標準）  歷史建筑的保護范圍包括核心保護范圍和建設控制地帶，按照以下方法劃定：

（一）歷史建筑本體及其周邊需要特別保護的踏步、庭院、雕塑等環(huán)境要素，應當劃為核心保護范圍；核心保護范圍的界線應當以歷史建筑本體、歷史環(huán)境要素邊界為依據(jù)，結合實際情況合理確定；

（二）對歷史建筑風貌有影響的區(qū)域，應當劃為建設控制地帶；建設控制地帶的界線，應當以現(xiàn)狀建筑、規(guī)劃道路、規(guī)劃用地、景觀環(huán)境邊界為依據(jù)，結合實際情況合理確定；建設控制地帶的界線退讓歷史建筑本體的距離原則上不小于9米；建筑計算高度大于10米、位于重要景觀節(jié)點、具有特別觀賞價值的歷史建筑，其退讓標準應當適當提高。

對已納入歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、傳統(tǒng)風貌區(qū)保護范圍內的歷史建筑，可不再單獨劃定建設控制地帶界線。

第八十七條（歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、傳統(tǒng)風貌區(qū)保護范圍內的控制要求）  歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、傳統(tǒng)風貌區(qū)保護范圍內進行規(guī)劃建設應當符合以下規(guī)定：

（一）核心保護范圍內應當嚴格控制建（構）筑物的高度、體量、外觀、色彩、材質等，確保歷史風貌的有效保護與延續(xù)；建設控制地帶內應當嚴格控制建（構）筑物的高度、體量、色彩等，與核心保護范圍的歷史風貌相協(xié)調；

（二）核心保護范圍內應當劃定機動車禁行區(qū)，原則上不得新增規(guī)劃城市道路；經(jīng)專題論證確需新增的，其道路寬度、斷面、縱坡等標準應當滿足歷史風貌保護的要求；

（三）原則上應當避免規(guī)劃建設立交橋、高架軌道交通、架空管線等大型交通設施、公用設施；規(guī)劃建設開閉所、調壓站、垃圾轉運站等小型交通設施、公用設施的，其位置、造型、色彩應當與歷史風貌相協(xié)調；現(xiàn)狀架空電力線路、外露通訊、燃氣、給排水等市政管線應當逐步遷出或者改為地下敷設；

（四）構成歷史風貌的街巷空間、廣場等環(huán)境要素，應當按照原風貌進行修繕和維護。

第八十八條（歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑的保護與利用控制要求）  歷史建筑的保護與利用應當符合以下規(guī)定：

（一）歷史建筑及其核心保護范圍內的環(huán)境要素應當嚴格保護，保持真實性和完整性；建設控制地帶內建（構）筑物的高度、體量、色彩等應當與歷史建筑風貌相協(xié)調；

（二）修繕裝飾的，不得改變建筑外部造型和主要飾面材料，并符合歷史建筑保護規(guī)劃中確定的主體結構、平面布局、色彩、建造工藝和重要裝飾等特殊控制要求；

（三）添加空調、消防噴淋、煙道等必要設施設備的，其位置、體量、外觀、色彩應當與歷史建筑風貌相協(xié)調，且不得影響歷史建筑結構安全；

（四）進行解危改造等改變建筑結構的，應當保持歷史建筑外觀，并盡可能沿用原建筑材料及結構構件；

（五）異地遷建的，應當開展詳細測繪，并制定遷建方案。

傳統(tǒng)風貌建筑保護與利用應當符合以下規(guī)定：

（一）修繕裝飾的，不得改變建筑外部造型，不得破壞保護規(guī)劃確定的街巷肌理和空間格局；

（二）添加設施設備、改變建筑結構的，參照歷史建筑執(zhí)行；

（三）解危改造或者恢復重建的，應當保持原風貌類型，延續(xù)傳統(tǒng)街巷肌理和空間格局。

第八十九條（歷史文化名城保護）  在歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、傳統(tǒng)風貌區(qū)保護范圍內，因保護需要，可以編制修建性詳細規(guī)劃，確定專門的建筑密度、綠地率、建筑間距與退讓、停車位配建等，并對建筑高度、體量和風貌作出具體要求，明確強制性內容和一般技術性內容，經(jīng)依法審定后執(zhí)行。修建性詳細規(guī)劃不得突破保護規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的強制性內容。

建設項目中原址保護的不可移動文物、歷史建筑可以不計入該項目建筑密度指標，其證載建筑面積可以不計入該項目的容積率指標。

涉及不可移動文物、風景名勝、非物質文化遺產、世界文化遺產、世界自然遺產和主題遺產的保護，按照相關法律法規(guī)執(zhí)行。

第九十條（生態(tài)廊道）  城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的保障城市生態(tài)安全的生態(tài)廊道、組團隔離帶應當嚴格保護。除排危搶險、農村村民住宅、重大交通設施及公用設施、軍事設施建設活動外，嚴禁破壞生態(tài)環(huán)境和自然景觀的建設活動。

第九十一條（公共安全設施）  規(guī)劃編制應當符合公共安全、防災減災和重要目標安全控制有關要求。

防災減災專項規(guī)劃應當明確避難場所、應急通道、公共人防工程、消防站等公共安全設施的數(shù)量、布局、規(guī)模、服務半徑、用地范圍等。

應急避難場所的地下空間禁止規(guī)劃和實施與應急避難無關的建設項目。

在市人民政府批準的重要目標安全控制區(qū)專項規(guī)劃確定的保護范圍內，新建、改建、擴建建（構）筑物的，其用途、形式、高度均應當符合專項規(guī)劃和有關規(guī)定。

第九十二條（地質災害易發(fā)區(qū)）  控制性詳細規(guī)劃編制階段，應當開展地質災害危險性評估工作，劃定地質災害危險性分區(qū)；其中，存在危險性隱患不適宜建設的，在土地出讓或者劃撥前，應當完成地質災害危險性區(qū)域的整治工作，并經(jīng)地質災害危險性評估適宜建設后，方可出讓或者劃撥。

第九十三條（河道行洪區(qū)和限制使用區(qū)）  以原始地形為準，十年一遇洪水位以下的河床為主行洪區(qū)。在主行洪區(qū)內嚴禁修建建（構）筑物；確需修建的，應當經(jīng)專題論證確定。

十年一遇洪水位以上、二十年一遇洪水位以下的用地為限制使用區(qū)。在限制使用區(qū)內，嚴禁修建影響行洪的建（構）筑物。建設工程的防洪標準按照國家關于防洪標準的規(guī)定執(zhí)行。

第九十四條（凈空保護地區(qū)）  在航空港、氣象臺、電臺、電視發(fā)射臺和無線電通信（含微波通訊）及監(jiān)測設施周圍新建、改建、擴建建（構）筑物的，其高度應當符合有關凈空保護控制的規(guī)定。

第九章  附    則

第九十五條（名詞解釋）  本規(guī)定有關名詞含義，以名詞解釋（附錄1）為準。

第九十六條（施行時間及施行前各規(guī)劃管理階段文書的法定效力）  本規(guī)定自2018年3月1日起施行。2012年1月1日起施行的《重慶市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》（重慶市人民政府令第259號）同時廢止。

本規(guī)定施行前，已依法審定的修建性詳細規(guī)劃繼續(xù)有效；已依法取得的且在有效期內的方案審查意見函及其附圖繼續(xù)有效；未取得方案審查意見函的，已依法取得的且在有效期內的建設用地規(guī)劃許可證及其附圖確定的各項指標要求繼續(xù)有效，其余按照本規(guī)定執(zhí)行。

申請對本規(guī)定施行前已依法取得的且在有效期內的方案審查意見函及其附圖進行修改，其修改方案有利于優(yōu)化城市空間環(huán)境、完善配套設施、保證使用安全的，可以按照原技術規(guī)定執(zhí)行。